春节至今，杭州的土地市场实在有些冷清，除了3月24日成交的杭政储出[2009]1、2号两块商业和市政用地，尚未出让一块住宅用地。杭州市国土资源局网站的出让信息栏上也几乎看不到住宅用地出让公告。事实上，在近半年的时间里，杭州住宅用地出让还不足百亩，和目前热闹的房产市场形成了鲜明的对比。

本周，2009年杭州第一期《读地手册》终于发布，共收录了主城区范围内的58幅政府储备土地，面积达3308.5亩，这一数字大大超过去年第一期《读地手册》的2241亩，显然杭州可供出让的土地存量相当充裕。在这58幅储备土地中，不乏曾备受关注的"杭一棉"剩余用地、"新华集团"的绝版住宅用地，也有全新亮相的"喜得宝"市中心稀缺地块以及紧邻西湖的南山路勾山里地块。不过，从价位来看，基本与去年相同，没有做太多调整。对于还在经历市场"煎熬"的开发商来说，还得根据自己的资金实力来考虑入市的时机。

那么，这次推出的地块究竟有哪些特点？整个格局又是如何？有哪些优质地块值得关注？本报第一时间为你一一详解。

3月27日，杭州市国土资源局网站的出让信息栏上静静地挂出了两块地（杭政储出[2009]3-4）的公告，一块是商业金融用地，一块是公共设施用地。这是继3月24日成交的杭政储出[2009]1、2号两块商业和市政用地后，杭州市国土资源局最新公告出让的地块，可是依然不见住宅用地的影子。对于那些成功将剩余房源脱手的开发商来说，刚刚把资金回笼，就该寻觅下一个"饭碗"了。

今年浙江大学华家池校区即将推出的一个地块

终于，翘首盼了多时的《2009杭州读地手册》面世了。对开发商来说，这不仅是地块信息的汇编，也体现了政府对土地市场未来趋势的判断。3308.5亩、58幅储备土地，政府抛出了一个高于去年同期的土地供应量，以显示对市场未来前景的信心。杭一棉、新华集团、娑婆桥等优质地块重新进入视线，喜得宝、南山路勾山里、华家池校区等新地块带来新选择。而且从总体上来说，住宅用地超过半数以上，地块面积也是大小不一，分布区域"四面开花"，充分考虑到开发商不同的资金状况。

江干区、拱墅区成供地大户 宅地是主力

与上一期《读地手册》相比，这次的供地大户非江干区和拱墅区莫属。根据中国地产投资网统计，各区供地数量为：上城区139.72亩，下城区171.69亩，江干区876亩，拱墅区868.34亩，西湖区262.41亩，经济开发区488.92亩，之江度假区436.28亩，滨江区65.14亩。其中，江干区和拱墅区分别以876亩、868.34亩排在各区供地量的前两位，而且这两个区域的供地量加起来占到总数的一半以上。

相较之下，以往在供地方面比较活跃的西湖区和下城区却是表现平平。据了解，去年下城区共成交土地708亩，是各区之首，西湖区以525亩的成交量列第二位。此次下城区拿出来的土地还不到去年成交量的1/4。

从各区土地的用地性质看，住宅用地仍然是主力。58宗地块里，纯住宅用地总计32宗，总面积近2070亩，公建用地26宗，土地面积近1238.5亩，住宅用地超过总数的一半。

宅地多集中在城北、城西北 城南多商业公建地

从《读地手册》的地块示意图上，对各地块的分布可以看得一目了然。

绝大多数的住宅用地都分布城市的西北和北部，从三墩、祥符、桥西、华丰再到丁桥，都是土地供应量最密集的地区。初步统计了一下，仅祥符、桥西等西北部的宅地供应就有13宗之多，面积达到714.73亩，占到所有宅地的33%。

此外，丁桥、下沙是宅地供应的另外两个"大户"。此次丁桥共推出5宗418.5亩地，占宅地供应量的19%，与西北部一起，连起了一条巨大的城市北部住宅线。不难预见，杭州正在迎来居住北部时代。而下沙此次也推出了不少宅地，共有283.76亩，占所有宅地的13%。其中，一些是下沙沿江区块，之前保利、金隅都在附近拿了地，保利·东湾和金隅·观澜时代的热卖也帮忙炒热了下沙沿江区块的居住氛围。

除宅地外，另外1238.5亩商业公建地主要集中在城市南面，复兴、近江、南星一带。例如此次推出的复兴地区C1-17-11和C2-15-3地块、南星单元E-02、03地块，就是为了缓解附近春江花月、金色海岸、阳光海岸、新绿园、赞成林风、金色家园、蓝色钱江等大量中高档住宅缺乏商业配套的问题。

其他一些商业公建地块基本都处于区域的核心地段或是黄金位置。像政府这次新拿出来的南山路勾山里B地块，就在西湖边，附近就是河坊街，地理位置极佳。还有庆春文化广场西侧地块、喜得宝地块、钱江新城南星单元等地块都拥有明显的区位优势，不难看出政府对推出商业用地的热情。

新老宝地蓄势待推 参考地价维持2008年水平

对于摆在面前最新的《读地手册》，绝大多数人认为这是政府对市场做的一次试探。

"这次供应的地块，一半左右都是去年见过的'老面孔'，像新华集团、杭一棉、华丰单元、娑婆桥、庆春文化广场西侧等地块，都是去年最后没有出手的，今年重新推出了。而且价格也和去年一样，没有做任何调整，以这样的价格如果想把所有的地在今年这个低迷市场上出手，基本是不可能的。所以估计国土局公布《读地手册》的真正用意还是做市场的前期试探，寻找真正的需求。"一位开发商在仔细研究了《读地手册》后，这样分析。

翻看上一期的《读地手册》，许多曾经热推的地块的确又出现在这一期的手册上，而且价格与去年也是一样的。众所周知的拱墅区湖墅南路186号的新华集团地块参考楼面价为13000元/平方米，容积率为2.5；纯住宅用地江干区三堡单元R21-11KK地块也再次出现在人们眼前，参考楼面价格依然为6083元/平方米。

"现在土地市场上住宅用地基本没推，另外一方面房价又在跌，如果以这样的参考价格来执行的话，明显偏高。"房产开发商这样表示。

开发商的顾虑的确存在。下沙的四块住宅用地，参考楼面地价高者达4772元/平方米，最低的也达3889元/平方米，以下沙目前的楼盘售价来衡量，许多楼盘的均价只在6000元/平方米左右。其中，下沙沿江单元R21-A-12地块的参考楼面价达4038元/平方米，比保利·东湾的楼面价还高出近700元/平方米。后者是目前下沙沿江地块楼面价的最高峰。

桥西(杭一棉)板块目前在售楼盘的价格普遍在10000-12000元/平方米，而"杭一棉"两块地的参考楼面价就在10000元/平方米，对开发商来说，这个价格容易"亏本"。不过，与"杭一棉"仅数米之隔的"吉如"地块参考楼面价为6502元/平方米，价格要实惠一些。

"也有性价比还可以的地块。"一位开发商找到了一块价格"洼地"，"转塘镇区单元G-R21-13地块，参考楼面价只有2375元/平方米，算是当中比较有吸引力的价格了。"

出不出手 所有人在观望

大量推地、价格稳定，显示了政府对于杭州楼市的信心。那这次的试探，对开发商能起多大的作用？多数开发商和专家认为，在市场极度低迷的今年，大家拿地会谨慎很多，不到合适的价格不会出手。

如果按年度来划分，2008年1-12月份，杭城共出让了44宗土地，约2391亩，同比下降6成，成交金额也同步下滑，仅为去年的57.1%。而拿地的企业也有了变化，杭州本地房企逐步撑起拿地的大局，而外来大鳄渐渐淡出人们的视线。"在金融危机背景下，受房地产市场低迷的影响，外来大鳄纷纷收紧资金，收缩战线。而本地房企就有机会以较低的价格拿地。像去年，拿地面积最多的就是本地房企绿城，滨江房产也拿了很多地。"一位本地房企开发商总结，"无论如何，大家拿地时最关心的还是价格，不可能做亏本买卖的。"

对于这3300多亩土地的去处，章惠芳觉得，一些2007年没拿到地、现在有拿地意愿，同时去年下半年到今年把手上的存量房源已经消化、有资金保障的公司将更为积极一些。"如果选到价位合理的地块，现在出手也是不错的时机。因为土地从出让到开发到最后销售需要好几年，如果战略部署得当，到时全球经济回暖，也能有不错的收益。"

也有不少开发商对小面积的地块感兴趣。"由于地块总体面积不大，对开发商的资金压力就小一些，如果地块又是在一些相对成熟的区块，那开发起来还是不错的。"一位开发商就明确表示对市中心的喜得宝地块感兴趣，参考楼面价不算太高，但由于住宅面积比较小，还有相当一部分是商业公建，所以得要找到好的商业公建开发伙伴才考虑出手。