http://esf.hz.soufun.com搜房二手房网 2009 年9 月24 日 央视国际
现在我国各地为了解决城市居民的住房问题，已经推出了经济适用房和廉租房，现在各地在推出公共租赁住房，全国很多城市有不同的做法。我们想知道经济适用房、廉租房和公共租赁住房到底有什么区别？
顾云昌：公共租赁住房在我们国家出现就是近一两年的事情，早在十几年前，我们国家住房政策当中就有经济适用住房和廉租房。
和我们住房供应体系有关系。我们住房改革有一个政策，对不同收入家庭采取不同的住房供应政策，我们住房供应体系应该是覆盖全社会的，但经过十来年我们发现有一部分人没有覆盖到，出现了空隙，什么人呢？中低收入家庭。因为我们现在的经济适用住房、廉租房都是面向低收入家庭的，廉租房是面向低收入家庭的租房者，经济适用房主要是卖的。中低收入家庭怎么办，中等收入家庭买商品房，低收入家庭住廉租房，中低收入家庭出现一个空档，出现一个夹心层。这些夹心层不够资格来购买经济适用房、租廉租房，但又买不起商业房，所以出现夹心层。这是夹心层的概念。
同时我发现我们国家有另一个夹心层的概念，就是相当部分的大学毕业生或者刚到城里工作的人，由于我们国家的户籍制度，即使符合经济适用房的购买条件，他也买不着。
主持人：他工作在一个地方，户籍在另一个地方。
顾云昌：对，户籍和工作有夹心在里面，所以这样也产生一个住房供应体系不完善的地方。所以这次国务院政府工作报告当中提出来公共租赁住房，实际就是填补这个空白，使我们住房供应体系全覆盖，所有人、不同收入家庭根据他支付的能力提供合适他支付能力的住房，就产生了公共租赁住房。
我们现在有的地方出台了限价房，限价房也是卖的，我买不起，就提供公共租赁住房，这是具有保障性质的，是公共住房性质的，属于公共住房政策范畴里的住房供应体系。
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